俄明年欲提高原木出口關(guān)稅到80%

滿洲里邊防檢查站的邊檢人員在檢查從俄羅斯入境的木材列車

“這已經(jīng)不僅是企業(yè)之間的博弈。”12月9日，中國(guó)木材電子交易市場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，由于國(guó)際金融危機(jī)，俄羅斯此前暫緩提高原木出口關(guān)稅。如今，舊賬重提，俄羅斯方面將在2010年將原木出口關(guān)稅提高到80%。

由中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)和中國(guó)木材電子交易市場(chǎng)聯(lián)合撰寫(xiě)的一份調(diào)研報(bào)告指出，從歷史上來(lái)看，中俄原材料進(jìn)出口博弈長(zhǎng)期存在，已經(jīng)超出了企業(yè)與企業(yè)之間的博弈范圍。加之國(guó)內(nèi)木材加工行業(yè)企業(yè)多數(shù)規(guī)模比較小，在對(duì)俄原木進(jìn)口貿(mào)易中，話語(yǔ)權(quán)甚微。

上述調(diào)研報(bào)告呼吁，將原木進(jìn)口當(dāng)做一種重要的原材料進(jìn)口來(lái)重視，引入政府參與到市場(chǎng)博弈當(dāng)中，為對(duì)俄木材貿(mào)易爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。

俄木材進(jìn)口份額下跌

據(jù)中國(guó)木材電子交易市場(chǎng)10月份研究月報(bào)，2009年10月進(jìn)口木材綜合價(jià)格指數(shù)為1279點(diǎn)，環(huán)比上漲17點(diǎn)，同比下跌149點(diǎn)。

雖然俄羅斯不斷上調(diào)原木出口關(guān)稅，同時(shí)國(guó)際金融危機(jī)造成了國(guó)內(nèi)木材產(chǎn)品需求的下降，但是，中國(guó)對(duì)俄羅斯的木材需求仍然在木材進(jìn)口中占據(jù)首位。

從中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，自2003年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)口俄羅斯木材的年增長(zhǎng)率均超過(guò)了10%，最高達(dá)到了20%。即使在全球金融危機(jī)爆發(fā)的2008年，俄羅斯木材的進(jìn)口量仍達(dá)到了1964萬(wàn)立方米，約占2008年中國(guó)全部木材進(jìn)口量的56%。

據(jù)中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年，俄羅斯木材進(jìn)口更是超過(guò)了2000萬(wàn)立方米。俄羅斯木材對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性可見(jiàn)一斑。

內(nèi)蒙古自治區(qū)北方小鎮(zhèn)滿洲里，也因?yàn)閷?duì)俄木材進(jìn)出口貿(mào)易，而成為木材加工基地。

但是，自從2007年以來(lái)，俄羅斯方面不斷上調(diào)木材出口關(guān)稅。2007年7月木材出口關(guān)稅由6.5%上調(diào)到20%;2008年4月，又從20%上調(diào)到25%。

2008年底，俄羅斯方面曾宣布2009年將出口木材關(guān)稅上調(diào)到80%以上，但是由于國(guó)際金融危機(jī)，這一政策暫緩到2010年執(zhí)行。

“我國(guó)木材加工業(yè)相對(duì)來(lái)講比較依賴于俄方市場(chǎng)，沒(méi)有主導(dǎo)權(quán)，議價(jià)能力較低，關(guān)稅的大幅度提高，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)有影響。但是，現(xiàn)在由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的原材料來(lái)源不只是俄羅斯，北美、美國(guó)、新西蘭、澳大利亞也都成為我們主要的木材進(jìn)口國(guó)，因此，可能一部分企業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)向這些國(guó)家的木材市場(chǎng)。”上述中國(guó)木材電子交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示。

上述研究報(bào)告指出，2008年，金融危機(jī)席卷全球，木材行業(yè)也趨于平淡，國(guó)內(nèi)對(duì)俄材進(jìn)口價(jià)格仍有上漲。受國(guó)內(nèi)供求關(guān)系及目前我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原木采伐量下降等因素的影響，中國(guó)進(jìn)口商和制造商被迫承擔(dān)損失，并轉(zhuǎn)移部分成本到終端市場(chǎng)，不少木材商開(kāi)始拓展新的木材進(jìn)口渠道和方向。

本報(bào)記者從中國(guó)木材電子交易市場(chǎng)了解到，2009年1-5月進(jìn)口俄羅斯原木減少280.1萬(wàn)立方米，下降30.4%，俄羅斯木材占我國(guó)進(jìn)口原木總量份額也由2007年的68%降至58%;今年1-5月共進(jìn)口新西蘭輻射松147.8萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)148.8%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，中俄木材貿(mào)易一枝獨(dú)秀的局面似乎一去不返。

中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)的木材市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郝麗華認(rèn)為，中國(guó)對(duì)俄進(jìn)口木材的份額不斷下降，也使一些俄羅斯出口企業(yè)擔(dān)心。雖然俄羅斯政府不斷提升出口關(guān)稅，但是俄方企業(yè)仍然希望能夠保持交易量。因此，在實(shí)際的交易市場(chǎng)中，出現(xiàn)了價(jià)格不升反降的情況。有一些俄方出口企業(yè)為了保證交易量，甚至主動(dòng)承擔(dān)關(guān)稅。

行業(yè)呼吁建立官方溝通機(jī)制

上述中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)和中國(guó)電子木材交易市場(chǎng)的研究報(bào)告建議，中俄政府或者主管部門建立官方或者半官方性質(zhì)的溝通機(jī)制，建立起互信的機(jī)制，不僅有利于信息對(duì)稱，而且有利于互惠互利。

與此同時(shí)，木材行業(yè)內(nèi)人士還列舉了芬蘭和俄羅斯木材談判的例子。芬蘭從俄羅斯進(jìn)口木材量比中國(guó)還要大。而俄羅斯方面此次提高關(guān)稅，也針對(duì)芬蘭等北歐國(guó)家從俄羅斯大量進(jìn)口木材而出的。

為了和俄羅斯談判出口木材提高關(guān)稅的事情，芬蘭＊＊萬(wàn)哈寧和俄羅斯＊＊＊＊10月25日在圣彼得堡會(huì)晤。會(huì)后，芬蘭以允許俄羅斯經(jīng)過(guò)其國(guó)內(nèi)建設(shè)“北溪”天然氣管道為交換，獲得了俄羅斯對(duì)芬蘭木材出口推遲到2011年再提高關(guān)稅的政策。

上述中國(guó)木材電子交易市場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望政府能與俄羅斯方面建立溝通平臺(tái)，幫助中國(guó)木材加工企業(yè)在博弈中獲得更多話語(yǔ)權(quán)。

由于中國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)木消費(fèi)量較低，“中國(guó)進(jìn)口的木材往往是細(xì)木，是經(jīng)北歐和日韓客商挑選之后的木材”。上述中國(guó)木材電子交易市場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，實(shí)際上中國(guó)并沒(méi)有進(jìn)口俄羅斯最好的資源，而是“邊角料”。

同時(shí)，由于中國(guó)木材加工企業(yè)加工利潤(rùn)薄，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，俄羅斯調(diào)高木材出口關(guān)稅卻讓中國(guó)企業(yè)蒙受巨大損失。

研究報(bào)告還建議，中國(guó)木材加工行業(yè)和企業(yè)也應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，共同應(yīng)對(duì)俄羅斯進(jìn)口木材漲價(jià)的問(wèn)題;擴(kuò)展木材進(jìn)口的新渠道和方向以及建立起大宗木材交易市場(chǎng)。

由于國(guó)際木材價(jià)格仍在低位，郝麗華表示，俄羅斯提升出口關(guān)稅造成大幅度的價(jià)格上漲的局面短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)。她也表示，廣開(kāi)新的木材進(jìn)口來(lái)源，對(duì)于減少對(duì)俄羅斯木材的依賴度是個(gè)很有效的舉措。（來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）