中國林木業發展的幾大趨勢

當前和今后一個較長的歷史時期，是中國林業與木業持續、快速、健康發展的一個十分難得的歷史機遇期。 在這個歷史機遇期中，由于國內外經濟與社會各種因素的相互作用，中國林業與木業的發展將逐步呈現出以下十大趨勢：

1、林業與木業一體化趨勢。林業與木業本不可分。事實上，凡是市場經濟國家，林業與木業都是一體的。過去中國林業與木業之所以沒有形成一體，是由計劃經濟的管理體制造成的。近年來，隨著市場經濟體制的逐步建立，一些林木企業尤其是木材加工企業為解決自身的資源問題與林業（主要是森林培育業）緊密結合，實施“林木一體化”戰略，包括林紙一體化、林板一體化等，正是其自身規律的體現。其意義在于：以林業的發展保證和支撐木業的發展，以木業的發展拉動、促進林業的發展。兩者相互依存、互為因果。這不僅是企業自身發展的內在要求，也是國家完善規劃、調整布局、加強行業統一管理的要求，是由計劃經濟向市場經濟轉變、由采伐天然林為主向采伐人工林為主轉變的必然結果。隨著時間的推移和市場經濟體制的逐步完善，以往那種林業與木業分割的局面將被打破，林業與木業生產一體、經營一體、管理一體、規劃一體的局面將會出現。

2 、木材利用廣域化趨勢。木材在人類生活的各個領域，特別是建筑等領域將得到曰益廣泛的利用。這一方面是人類資源利用的總趨勢所決定的，另一方面也是提高人類生活質量的需要。有資料表明，全球不可再生性資源曰益短缺，其中己探明的主要礦產資源可保證供應程度僅為：鐵礦石161年、石油45年、天然氣52年、煤炭209年、鋁222年、銅33年、鉛18年、錫45年。在這種情況下，森林等可再生性資源的開發利用曰益受到重視。與此同時，科技進步為木材的廣泛利用創造了條件，如有的國家研究用木材做燃料，有的國家研究用木材發電等。以后，人類在資源利用上所提倡的，將不再是“以煤代木”、“以鋼代木”、“以油代木”，而是要“以木代煤”、“以木代鋼”、“以木代油”等。另有研究表明，在人類生活的許多方面，木制品遠比非木制品更利于人類健康，更適于人類使用。因此，隨著人們健康意識的增強和生活水平的提高，對木制品的需求將曰益增長，木材在人們生活中的廣泛利用將成為不可逆轉的歷史潮流。這反過來，又將進一步拉動中國林業與木業的大發展。 　

3、經營主體多元化趨勢。在過去較長的一個時期內，由于受計劃經濟體制和“一大二公”思想的影響，中國林業基本屬于公有制范疇。改革開放以來，這種狀況有了很大的變化。特別是黨的十六大提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，《==中央＊＊＊關于加快林業發展的決定》進一步提出“國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者、企事業單位和機關團體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業開發，從事林業建設”。這極大地調動了各種社會主體投資林業的積極性。放眼全國，特別是改革開放的前沿地區，個體、私有與集體、國有一齊上；內資與外資一齊上的營造林和木材加工局面已經初步形成，非公有制林業的比重正在逐步加大。可以預計，隨著政策的進一步調整和包括國外資金在內的社會資金進入林業門檻的降低，多種所有制經濟形式共同推動中國林業大發展的可喜局面，將在不遠的將來出現。

4、資源配置深度市場化趨勢。隨著市場經濟體制的曰益完善，在林木業發展進程中，盡管==的宏觀調控依然發揮著重要作用，但是==的行政干預將越來越少，市場在資源的配置＊＊曰益發揮其基礎作用，各種資源的配置將越來越依賴于市場。這首先表現在國家把商品林業作為基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，包括：鼓勵林業企業上市融資；實行林地所有權和使用權分離，穩定所有權，放活使用權，加快森林、林木和林地使用權的流轉；森林、林木和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股和作為合資、合作的出資或條件；積極培育活立木市場，發展森林資源資產評估機構，促進林木合理流轉；林業經營者可依法以林木抵押申請銀行貸款，等。與此同時，對生態公益林也將引入市場機制，包括：對納入公益林管理的森林資源，==將以多種方式對投資者給予合理補償；逐步改變現行的造林投入和管理方式，在進一步完善招投標制、報賬制的同時，安排部分造林投資，探索直接收購各種社會主體營造的非國有公益林；積極參與國際碳交易的研究與應用發展進程；探索嘗試對森林發揮的涵養水源、凈化空氣、旅游景觀等功能實行有償利用。那種認為只有商品林業才能走向市場、引入市場機制的觀點，將被證明是不符合市場經濟條件下林木業發展規律的。 　

隨著多數國家對外開放程度的加深和開放范圍的擴展，世界經濟一體化的進程正在加快,相互之間的經濟依賴程度迅速提高,各國和地區的經濟發展越來越依賴于國際市場。加入WTO后，中國林木業面對的市場是全球一體化的，不分國內國外的。其中真正起作用的是價值規律。這同過去計劃經濟時期進口就是為了解決國內缺口產品的需求、出口就是為了解決國內剩余產品的出路有很大的不同。這里的關鍵是充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，核心是努力提高中國林木產品的國際競爭力。中國林木業一定要順應這一潮流，通過自身努力，同時認真學習借鑒國外先進經驗，熟悉國際市場的游戲規則，盡快實現與國際接軌。只有這樣，才能適應加入WTO的需要，立于不敗之地。

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