征稅能否引導消費

    為有利于增強人們環保意識、引導消費和節約木材資源，此次消費稅調整將木制一次性筷子和實木地板納入消費稅征稅范圍，稅率均為5%。
    4月1日起，一次性木筷子、實木地板要征收5%的消費稅。對此，財政部有關負責人解釋說，其主旨是引導生產和消費，節約木材資源。記者采訪了有關部門和專家。他們認為，征稅對一次性木筷子的市場消費影響不會太大，但對于價值較高的實木地板消費和產業的發展將產生一些影響。
    5%的稅率相對于幾分錢一雙的木筷子可謂微不足道。無論是街邊食鋪還是高檔餐廳，經營者基本可以悄無聲息地加到消費者賬單里，不會真正影響到木筷子的使用。而對于實木地板來說，按照中等售價每平方米300元計算，裝修100平方米的地板，就要增加1500元的支出。這必然會對消費需求產生一些影響，從而加速地板產業的優勝劣汰————市場、資源將向優勢產業集中。
    近年來，許多人認為一次性木筷子來自森林，每天大量生產和消耗筷子就等于破壞森林生態環境。更有輿論呼吁廢除一次性木筷子的使用，研發其他材料產品替代。為防止一次性木筷子對于森林資源的浪費，國家此前曾對一次性筷子的產品類型、檢驗規則、包裝、標志、貯存及運輸等進行了強制性規定。
    據國家林業局有關部門介紹，目前，我國一次性木筷子主要使用的原料為國家標準規定的樺木、楊木等速生樹種，用的都是10至16公分的中小徑木材，是在控制采伐限額內的“扶育性”伐材。這些木材除了做筷子，只有做坑木，其他用處有限。如果按照標準規定生產，也是對森林資源的合理開發利用。
    目前，作為勞動密集型的一次性木筷子生產企業，90%以上集中在東北林區。全國總產量600億雙，40%出口，60%內銷，總產值15億元左右。這在7000多億元的林產業總產值中，所占比重只有0.2%左右。由于市場競爭激烈，它的售價不高，利潤微薄。但它為林區就業發揮了作用，全行業林區從業人數達10萬人。另外，由于一次性木筷子的實用功能，市場仍有大量需求，這個行業面臨的關鍵問題是如何從循環經濟的角度使再生資源得到充分利用。
    我國是木地板的生產大國也是消費大國，作為勞動密集型產業，全國從業人員達100萬人。生產企業4000家，行業總產值約450億元。2005年總產量達到3億平方米，比2004年增加18%。隨著人們對居室環境質量要求的提高，對木地板的消費需求日益上升。
    有關專家認為，對一次性木筷子和實木地板征收消費稅，還將有利于人們對木材資源更加珍惜，增強環保意識。我國人均占有森林資源僅相當于世界平均水平的1/8，但經過退耕還林，我們的人工林是世界最大的。當前關鍵是要增強人們的環保意識，加強人工林的培育，大量營造速豐林，擴大木材資源。靠技術進步，發展木材工業。應利用枝椏材、三剩材和速生材發展人造地板，以減少對森林資源的使用。據悉，每立方米的復合地板可替代3至4立方米左右木材使用。這次對實木地板征稅，也會鼓勵生產廠家更多地使用上述材料和工藝，以滿足市場對復合地板的需要。