環(huán)保部表示反對“一刀切” 警惕動輒拿環(huán)保說事

“我們也要警惕另一種情況，一些違法企業(yè)故意混淆視聽，把正常環(huán)境執(zhí)法說成是‘一刀切’。一些地方和單位還出現(xiàn)動輒拿環(huán)保說事的現(xiàn)象，實際上其違法違規(guī)行為和環(huán)保‘風馬牛不相及’，是給環(huán)保抹黑。”

發(fā)布會現(xiàn)場（圖片來源于網(wǎng)絡，侵刪）

“低價中標是合法的，但是我們現(xiàn)在反對的是惡性的低價中標。”

2018年8月31日，生態(tài)環(huán)境部召開例行資訊發(fā)布會，印發(fā)《關于進一步深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）并做出解讀；同時針對環(huán)評機制、環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、環(huán)保一刀切等問題通報了情況。

反對“一刀切”，警惕給環(huán)保抹黑

各類環(huán)保督察正在各地進行，一些地方反映疑似環(huán)保“一刀切”的現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價司司長崔書紅轉(zhuǎn)述生態(tài)環(huán)境部部長李干杰的專門強調(diào)，堅決反對“一刀切”，對于合法合規(guī)的企業(yè)不能采取停產(chǎn)的措施，對有問題的要制訂限期整改，不能層層加碼，層層提速。

《意見》對禁止一刀切現(xiàn)象做出明確要求：各地在生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法中，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

針對2017年中央環(huán)保督察期間個別地方出現(xiàn)的“一刀切”有關情況，2018年5月，生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，對被督察省（市、區(qū)）提出明確要求，堅決杜絕平時不作為、臨時亂作為的情況發(fā)生。今年的《京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》也特別強調(diào)，要堅持分類施策、實施差別化管理，嚴禁“一刀切”行為。

“即便是對污染較重的企業(yè)，我們也會提出整改意見，給出整改時限，只有對那些確實治理無望，甚至拒不整改的企業(yè)，才會依法堅決予以關停。” 生態(tài)環(huán)境部資訊發(fā)言人劉友賓指出，要切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的權(quán)益，加強對生態(tài)環(huán)保“一刀切”問題的查處力度，對不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅問責。

“同時，我們也要警惕另一種情況，一些違法企業(yè)故意混淆視聽，把正常環(huán)境執(zhí)法說成是‘一刀切’。”劉友賓表示，“一些地方和單位還出現(xiàn)動輒拿環(huán)保說事的現(xiàn)象，實際上其違法違規(guī)行為和環(huán)保‘風馬牛不相及’，是給環(huán)保抹黑。”他提到，陜西彬州市以治污降霾為名，設立車輛沖洗站，假沖洗，真收費，就是典型案例。崔書紅借生態(tài)環(huán)境部部長李干杰的話明確指出：對手續(xù)不全，又沒有任何環(huán)保設施，污染嚴重的散亂污企業(yè)要堅決予以整治，一定要扭轉(zhuǎn)劣幣驅(qū)除良幣的問題。

加強信息公開，抵制環(huán)保產(chǎn)業(yè)惡性低價競爭

環(huán)保產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，融資難、融資貴是當前這個行業(yè)面臨的突出問題。規(guī)劃財務司副司長汪鍵表示，近年來中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相當快，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增速遠遠高于國民經(jīng)濟的增速和一般工業(yè)行業(yè)的增速。2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入1.35萬億元，比2016年增加了17.4%，呈兩位數(shù)的增長，2018年上半年銷售同比又增加了18%。

汪鍵同時強調(diào)，針對外來企業(yè)進入環(huán)保領域，引發(fā)低價競爭等問題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要避免惡性競爭。“低價中標是合法的，但是我們現(xiàn)在反對的是惡性的低價中標。”他指出，低價中標是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個痛點，一方面使行業(yè)經(jīng)營的風險不斷加大，另一方面造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”。

汪鍵認為，要盡快打破這種局面，需要做到四個方面：一是嚴格執(zhí)行招投標法；二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，出臺生態(tài)環(huán)境項目技術標投標的指南，加大環(huán)境技術和環(huán)境效果等技術標的權(quán)重；三是加強信息公開，對使用低價中標的企業(yè)起到震懾作用；四是推行按效付費的機制，即企業(yè)達不到約定的考核標準，將給予一定經(jīng)費扣減。

劉友賓介紹，截至2018年8月20日，第一階段自查工作基本結(jié)束。全國31個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)保部門重點針對聚氨酯泡沫及組合聚醚生產(chǎn)、使用、銷售單位進行現(xiàn)場檢查，共排查相關企業(yè)1172家，經(jīng)初步檢測，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)、使用或銷售的原料產(chǎn)品中，可能存在CFC-11物質(zhì)。目前，各地對疑似存在非法ODS（消耗臭氧層物質(zhì)）的原料、產(chǎn)品已進行封存，對相關企業(yè)正在進一步檢測和調(diào)查中。

（來源：騰訊網(wǎng)）