“被誤解”的人造板產業 綠色之路仍然任重道遠

在不少人看來，人造板產業所用的原材料基本都是樹木，是破壞森林、破壞環境的始作俑者，就連環保部也一度把人造板列入了高污染、高能耗的“雙高”目錄。對此，不少業內人士卻大呼“被誤解”，中國林產工業協會首席專家孫建表示：“以人工林為原材料的人造板行業不但不是環境破壞者，還是國際上流行的綠色產業，在國內更是朝陽產業?！边@到底是怎么回事呢?

“被誤解”的人造板產業 綠色之路仍然任重道遠（圖片來源網絡）

歷時半年為人造板產業“正名”

2015年6月12日，財政部、國家＊＊＊＊聯合發《通知》將膠合板、刨花板、纖維板的退稅比率由80%降為70%;同時規定凡列入環保部“雙高”目錄的產品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇，該調整于當年7月實施。而在此之，前環保部發布的“雙高”目錄中，這幾種人造板赫然在列。也就是，它們面對的將是“零退稅”。

“享受了20多年的國家退稅政策被終止，對人造板產業打擊非常大。”國家林業局林產工業規劃設計院工業一所所長張忠濤，還有一個身份是中國林產工業協會標準化技術委員會秘書長，他告訴記者，林業局、協會當時緊急和相關部委進行了協商。

2015年7月-9月，中國林產工業協會分別向國家林業局、財政部、國家＊＊＊＊等部門就有關問題進行請示和匯報;10月20日，協會應邀會同四川省林業產業聯合會到環保部溝通和說明情況，接著連續召開了兩天專題會議;在多次函件往來后，環保部政策法規司11月6日召開了專家咨詢會議;兩周后，國家林業局召開“人造板增值稅即征即退政策研究會議”;12月9日，協會在給環保部的復函中重申，人造板產品不屬于“雙高”產品;12月17日，環保部發文為人造板產業“正名”，在符合相關標準后，不再列入“雙高”目錄。

“這一結果的獲得來之不易。”一年后，中國林產工業協會秘書長石峰向記者回顧時仍存感嘆。盡管在對話那半年，人造板企業還是沒能因政策已實施享受到退稅優惠。

事實上，涉及人造板產業類似的對話至今仍在繼續。記者拿到的一份中國林產工業協會10月20日的紅頭文件，正是對環保部《關于征求高污染燃料目錄(征求意見稿)》的復函，函中稱“該目錄出臺將對我國木材加工及人造板行業產生重大影響”。

人造板產業是保護者還是破壞者?

“人造板產業多是民企，需要聲音支持。外界對這個行業缺乏了解，不是劃入污染行業就是歸為環境破壞者，只有深入調查才會對這個行業仍充滿信心。”豐林集團創始人劉一川稱。

據石峰介紹，和需要大口徑木材的實木家具、紅木家具不同，人造板的原料是人工林的速生木材和木材邊角料，天然林有砍伐紅線，人工林的利用卻是林產的一大功能;而木材是現代四大基礎材料中唯一可再生、可降解、可循環的綠色材料，歐美林業發達國家基本實現越采越多、良性循環。

廣西林產行業協會理事長李可夫告訴本報記者：“廣西人造板產量2000年60多萬立方米，2005年超過300萬立方米，2015年則高達2000多萬立方米;但同時的森林覆蓋率分別是41.4%、52%和62%，森林資源越用越多?！?/P>

“這是名副其實的循環經濟?！睂O建說。

“就像種莊稼一樣，速生林到了生長周期必須收割?！瘪R路以三威的主要原料大葉櫟舉例，其成長周期為4至6年，到期不砍就會空心、生病。這和孫建的分析一致：到生長周期會排放二氧化碳，反而造成污染，把森林資源合理利用起來，林農產生效益，反過來促進種植積極性。

在孫建看來，人造板產業能夠實現小材大用、次材優用，是低碳環保的可持續發展產業;目前國內人均消費0.4立方米，世界平均則是0.67立方米，更是朝陽產業。

記者調查發現，常被推上風口浪尖的人造板企業早已走上了“林板一體化”的造林路，既砍樹又種樹。大自然家居董事局＊＊佘學彬算了下后告訴記者：“我們每砍一棵就種了10棵?！鄙罴壹瘓F總經理林德英提供的數據是：母公司自有林有400萬公頃。記者在豐林集團加工廠看到了堆積如山的速生桉，其背后是自有的20萬畝速生林;而擁有10萬畝的原料林基地三威公司，目前正在謀取上市。

而在被指責最多的人造板甲醛污染嚴重問題上，記者走在上述多家公司工廠，聞到的除了原木香竟無污染和異味，而人造板規模企業基本都達到了E0、E1級最高環保標準;其中，生活家集團研發的除醛漆已被行業廣泛應用，不但不會產生甲醛，還能吸收消解室內的甲醛。

人造板產業綠色之路任重道遠

“時間會還個清白?！辟軐W彬給記者說這話不久前，他剛剛捐了1000萬元用以開展“中國綠色版圖工程”公益植樹，而這已是大自然捐的第二個1000萬。他說，不希望叫他地板大王，而是種樹大王。

然而，在人造板龍頭企業能“林板一體化”、符合環保標準的身后，卻是整個行業的亂象?！安坏貌怀姓J，市場上劣質產品的確不少，毀壞了產業名聲。”廣西三威林產工業有限公司董事長馬路馬路稱。

記者拿到的一份權威報告顯示，我國人造板企業普遍存在產業集中度低、企業規模小，大多數人造板企業還停留在依靠較低的勞動力成本獲得競爭優勢的水平;而因甲醛超標被曝光的案例也比比皆是。據悉，目前國內人造板品牌中，中國環境標志產品屈指可數，通過歐盟CE認證的企業也只有20多家。

“2016年，24家品牌龍頭企業市場占有率高達60%?！笔逭f。然而，更多的人造板企業在激烈的市場競爭中，很可能就是環境污染的制造者、森林資源的破壞者。2016年人造板產業發展格局與趨勢報告中稱，行業洗牌在所難免，市場將加速向具備一定品牌效應、有自有林木資源供給的人造板企業靠攏。

不僅如此，人造板產業的國家標準滯后、行業標準偏低、林權改革未完成、木材進口難度大、融資和稅收優惠難保證，使得其綠色之路道阻且長。

“人造板國家標準修訂遲遲沒有完成，目前已上報國家標準委。行業發展又亟須一個高標準，中國林產工業協會才趕在2016年前發布了社團標準。”張忠濤稱。

對此，石峰表示，協會剛剛發布了《人造板甲醛釋放量標準》，目前正推進《中國木材合法性認證標準》相關認證工作，2017年將陸續編制、修訂發布《中國林產工業行業社會責任報告編制指南》、《中國木質林產品品牌評價標準》等社團標準。

“林權改革不到位，制約了企業的發展，公司想大量買林地，但受制于政策，買了可能都不知怎么經營?！绷值掠⒎Q。

臨近年底，國辦發〔2016〕83號，對集體林權制度改革工作進行全面部署，明確提出放活生產經營自＊＊，并引導集體林適度規模經營。國家林業局局長張建龍解讀稱，目前集體林權已落實到位，如何把集體林資源這一巨大資產和集體林產權用活、用足，增加林農財產性收入，還有許多政策需要建立健全和細化規范，并且要為林權融資“打通最后一公里”。

記者獲得的最新消息是，不久前國家發改委、國家林業局聯合發布《指導意見》，提出在林業重大生態工程、國家儲備林建設、林區基礎設施建設等五大重點領域運用PPP模式推進林業建設。

(來源：華夏時報)