貿易爭端頻發 標準成難題

　　近來，美國方面繼續對中國產的石膏板糾纏不休。糾纏不休的依據是有關部門提供的“初步報告顯示中國石膏板與美國家庭住宅受到侵蝕有聯系”。但根據美國方面提供的報告卻顯示，包括美國在內的非中國產石膏板存在著同樣的問題。就此問題，專家特別指出，標準的不同和不完善也是讓這個貿易爭端糾纏不休的原因之一。
執行美國標準中國產品為何仍被投訴？

　　2009年11月，美國消費品安全委員會（CPSC）向媒體宣稱，已接到2700宗針對中國產石膏板的質量投訴。該委員會同時提供的報告顯示，在甲醛和乙醛方面，中國產或非中國產石膏板都存在相關物質。此前，自同年5月以來，除美國消費者產品安全委員會之外，美國環境保護署（EPA）、美國住房和城市發展部（HUD）、美國疾病控制和預防中心（CDC）、美國毒物及疾病管理局（ATSDR）以及美國各州的衛生部門進行了測試和調查，結果顯示，中國石膏板含有微量的含硫氣體；對揮發氣體進行研究，不能證明此類產品“有毒”；在另外兩種有毒物質方面，有的中國產品含量略高于美國產品，但也有部分美國產品含量略高于中國產品。

　　這些部門聯合發布的檢測報告顯示投訴家庭房屋的含銅和銀的硫化腐蝕的情況要明顯高于普通房屋，氫化硫氣體是投訴家庭房屋含銅和銀的電器和線圈腐蝕的基本原因，但是其它因素如空氣轉換率、甲醛、以及其它的空氣污染物也對出現的問題有作用。另外，報告并不能解釋為什么安裝中國產石膏板的房屋為什么會產生氫化硫氣體。報告也無法指出電器腐蝕和長期的安全存在關聯，報告也承認中國產石膏板所含的危害物遠低于會導致長期健康問題的水平。美國的報道還提供了這樣的事實：有些美國企業的產品同樣存在問題同樣受到相同的困擾。事實上，石膏板事件至今沒有真正的結論。

　　最值得關注的是，在被調查的中國石膏板產均有適當的ASTM標志，說明它們符合美國材料與測試協會(American Society for Testing Materials)頒布的測試標準。那么，為什么通過了中美兩國相關標準測試，通過了進出口海關檢驗檢疫的產品在到達美國最終消費者手中后會出現問題，“問題產品”的出現，是“個案”情況還是“普遍”問題值得考究，衡量的標準是究竟什么？中國石膏板產品符合當前中美標準，為何仍被投訴？

　　標準缺陷，責不在中國企業

　　中國石膏板質量的爭議，無疑也讓“中國制造”再度成為美國輿論的一個熱點話題。但這起所謂的質量糾紛案件，在當前經濟環境下突然升溫并直指“中國制造”，顯然也有著諸多復雜的因素，其背后更多的是美國貿易保護主義和企圖對中國的“妖魔化”。

　　建筑石膏板行業已經經過了上百年的發展，在此期間，美國制定了ASTM C1396標準，日本制定了JISA6911標準，歐洲也制定了prEN14190標準，我國目前采用GB/T 9775標準，除此之外，各主要生產廠家均有自己的企業標準。這些標準對石膏板產品的分類與標記、要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、貯存和運輸等方面進行了規定。但是目前這些石膏板建材標準在一定程度上存在著混亂、重復、交叉的現象，可想而知在兩國貿易過程中，標準的差異會造成多么巨大的問題。

　　不過本次中國石膏板事件中，美國的檢測報告表明中國石膏板產品的物理性能和化學成分都符合現有的美國石膏板和建筑空氣質量等相關標準的明確要求，出現問題，責任不在中國石膏板企業，而只能說明美國相關行業和產品標準存在缺陷和漏洞。正是由于美國標準的不完善導致了現在的問題產生，而現在美國爭議的石膏板問題對于中國企業來說是一種當時的生產技術水平普遍地未能揭示后來才知道的缺陷，這在美國法律中是免責的。

　　美國政府相關部門應該吸取教訓，完善美國國內監管，完善產品標準，為所有在美國從事業務的美國和海外石膏板企業創造良好的有章可循的監管環境，而不要出了問題，就推卸責任，把矛頭對準產品符合美國現行標準的中國企業。這樣才是對美國消費者負責的態度。

　　“中國制造”走向“中國創造”，標準先行

　　中國已連續多年保持世界建材出口大國地位，歐美發達國家一直對建材產品設立種種貿易壁壘，采取各種方式打壓占其市場絕對優勢份額的中國建材產品。在如此嚴峻的約束條件下，2008年中國建材仍累計完成出口創匯達180.4億美元，石膏板作為建筑裝飾裝修材料中極有代表性的產品，08年產量達11.5億平方米。如何通過統一而完善的標準規范，保護良好的出口態勢，是業界不容回避的重要課題。

　?。?2月20日在珠海視察時指出要推動“中國制造”向“中國創造”轉變。＊＊＊＊＊在第十一屆＊＊＊＊＊＊＊＊第一次會議上所作的《政府工作報告》中針對標準問題特別強調，要加快產品質量安全標準的制定和修訂。報告明確提出要加快產品質量安全標準的制定和修訂；食品、消費品安全性能要求及其檢測方式標準，都要采用國際標準；出口的產品除符合國際標準外，還要符合進口國標準和技術法規的要求。

　　“一流企業賣標準、二流企業賣品牌、三流企業賣產品”，中國企業多年來一直貫徹“走出去”的戰略，然而缺乏標準領導力、缺少核心技術是多數企業的通病。但是也有華為公司這樣的企業憑借其技術實力，完全顛覆了這一現象。例如在通信行業增長驚人迅猛、代表未來趨勢的光接入市場，從xDSL到xPON再到未來的下一代PON技術，華為都是相關標準領域貢獻文稿數量最多的設備及解決方案供應商。目前華為不僅擔任著目前最先進的10G GPON和GPON技術的標準組織50%的主編職位，還擔任著10G EPON標準組織50%的技術組長職位，是唯一對10G EPON擁有核心知識產權的中國廠商。全球首個10G GPON就是美國電信巨頭Verizon與華為合作完成的。技術標準方面的領先與影響力，奠定了華為在光接入市場上的領導者地位，而這正是華為成為世界第二大通信解決方案供應商的原因。

　　美國“毒墻”事件，對于中國石膏板企業是危機，也是機遇。中國石膏板行業的領軍企業應當吸取此次教訓，并以此為契機，學習國內一流企業的發展模式，與相關政府部門和協會攜手，從標準入手，積極推進石膏板標準體系的建立和完善，盡快在質量和標準上達到世界一流水平，擴大中國石膏板企業在標準方面的國際影響力，堅持不懈地追求成為世界石膏板行業的領導企業。