初秋時(shí)節(jié),青陽(yáng)縣酉華鎮(zhèn)田屋村建樓組依舊掩映在一片青蔥的竹海中。徜徉在疏朗有致、空氣清新的竹林中,記者仿佛置身在亦真亦幻的翡翠世界。
田屋村黨支部副書(shū)記章佑青告訴記者,自從縣里出臺(tái)了采伐限額管理和育林基金征收新規(guī)之后,毛竹采伐管理靈活了,林農(nóng)的收入提高了,發(fā)展毛竹的積極性也更大了?!敖衲杲墙M僅毛竹純收入人均就達(dá)500元,較往年有大幅提高?!闭掠忧嗖粺o(wú)欣喜地說(shuō)。
青陽(yáng)縣結(jié)合林業(yè)改革,從振興竹產(chǎn)業(yè)入手,為全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林農(nóng)增收探索新路。為此,該縣不僅出臺(tái)了一系列扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的林政新規(guī),而且還制定了詳細(xì)的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,既明確了全縣的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,又激發(fā)了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。
龍頭竹企告別“無(wú)米之炊”
安徽新河竹業(yè)是青陽(yáng)縣唯一的一家竹制品市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),主要生產(chǎn)竹地板胚板,產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。這家設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為50萬(wàn)平方米竹地板胚板的招商引資企業(yè),自2007年建成投產(chǎn)以來(lái),因?yàn)槊裨瞎?yīng)不足,巧媳婦難為無(wú)米之炊,一直處于半停產(chǎn)狀態(tài)。今年6月份以后,該企業(yè)開(kāi)始滿負(fù)荷生產(chǎn),產(chǎn)值較去年同期翻了一番多。不久前,這家企業(yè)還一次性投資200多萬(wàn)元上了一條竹地板成品生產(chǎn)線。
近年來(lái),青陽(yáng)縣陸續(xù)采取了一些推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,但收效不大。今年初,青陽(yáng)縣林業(yè)部門(mén)組織人員到省內(nèi)外竹產(chǎn)業(yè)大縣考察取經(jīng)。經(jīng)過(guò)考察分析,該縣找出了制約竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,并迅速拿出破除“瓶頸”之策:將采伐限額審批權(quán)下放到基層林業(yè)站,簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限,改毛竹集中采伐為分散采伐;區(qū)別征收毛竹原材育林基金,將毛竹原材育林基金基價(jià)調(diào)整為30元/50公斤:原竹直接出縣的足額征收;縣內(nèi)竹材企業(yè)減半征收;市級(jí)龍頭企業(yè)按不高于三分之一征收。
縣里的這一林政新規(guī)為龍頭竹企注入了強(qiáng)勁的發(fā)展活力:育林基金區(qū)別征收后,竹企將減少的部分加入到原竹的收購(gòu)價(jià)格中,增加了價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);采伐限額管理的改革又從根本上解決了企業(yè)季節(jié)性原材料緊缺問(wèn)題。“我們現(xiàn)在每天收購(gòu)的原竹大概15萬(wàn)斤左右,原材料需要得到有效滿足,過(guò)去,每年的這個(gè)時(shí)候原材料都是青黃不接。”新河竹業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
林農(nóng)將竹園當(dāng)做菜園經(jīng)營(yíng)
“如今我們林農(nóng)是將竹園當(dāng)做菜園種的,因?yàn)橛绣X(qián)賺嘛。”田屋村村支書(shū)章發(fā)青說(shuō):“自從縣里出臺(tái)了林政新規(guī),采伐限額管理變得非常靈活,除了出竹筍的那幾個(gè)月,竹子只要到了采伐期,我們隨時(shí)可以砍可以賣(mài)?!?/P>
這位支書(shū)向記者歷數(shù)采伐管理改革后的好處:過(guò)去他們村的毛竹不是到了砍伐期就可以砍伐,一般要到11月份以后才能申報(bào)砍伐限額。申報(bào)砍伐限額要往縣城跑不說(shuō),審批的手續(xù)和程序還特別繁瑣,辦下來(lái)前后要一個(gè)月時(shí)間,費(fèi)時(shí)又誤工。再說(shuō),因?yàn)榧锌撤?,貨多價(jià)賤,往往還要被一些不法經(jīng)紀(jì)人鉆空壓價(jià),因此林農(nóng)覺(jué)得種竹不劃算。
現(xiàn)在不同了,毛竹到了砍伐期,隨時(shí)可以到鎮(zhèn)里的林業(yè)站申報(bào)砍伐限額,手續(xù)兩三天就辦下來(lái)了。這樣,林農(nóng)就可以利用農(nóng)閑時(shí)間砍伐毛竹。因?yàn)榉N竹能賺錢(qián),林農(nóng)十分珍惜自己的竹園,實(shí)實(shí)在在地將這些竹子當(dāng)寶貝一樣護(hù)著,砍灌、擴(kuò)鞭,樣樣不落人后,不到砍伐期的竹子絕對(duì)不會(huì)亂砍一根。全縣的不少山村林農(nóng)發(fā)展竹園的積極性也空前高漲,一片片新竹園被陸續(xù)開(kāi)發(fā)出來(lái)。僅田屋村今年就新發(fā)展竹園600多畝。
全縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2億元
順應(yīng)全縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭,青陽(yáng)縣及時(shí)制定了全縣竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)劃將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合了起來(lái)。按照這個(gè)規(guī)劃,到2014年,全縣將形成龍頭企業(yè)+衛(wèi)星加工企業(yè)+林業(yè)大村+林農(nóng)的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,并將實(shí)現(xiàn)竹資源生產(chǎn)、竹產(chǎn)品加工、竹景觀旅游和竹文化開(kāi)發(fā)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。屆時(shí),全縣竹園將發(fā)展到30萬(wàn)畝,竹園單位面積產(chǎn)值將翻一番;竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到2億元。
任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)資金的投入。青陽(yáng)縣林業(yè)局局長(zhǎng)王志剛介紹,該縣在未來(lái)5年內(nèi)僅用于竹資源培育與擴(kuò)展的總投資就將達(dá)到1.29億元,年均投入2580萬(wàn)元。王志剛說(shuō),除此之外,青陽(yáng)縣還將進(jìn)一步穩(wěn)定和完善林權(quán)政策,調(diào)整竹林采伐政策,鼓勵(lì)對(duì)竹材的加工利用,加大竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的培育,開(kāi)展竹業(yè)科技示范園建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加大竹產(chǎn)業(yè)對(duì)外招商的力度。