重磅！政府工作報告用185字定調房地產！

3月5日上午9時，十四屆全 國 人 大四次會議在人民大會堂開幕。政府工作報告“著力穩定房地產市場”部分共用了185個字，從目標、措施、保障、發展方向等多個角度進行了精準表述。

關鍵詞：穩樓市

房價趨穩態勢明顯，多地市場表現積極向好

在總結過去一年房地產工作時，政府工作報告提到“持續用力穩樓市”。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，過去一年，各地政策持續發力“穩樓市”，無論是存量政策還是增量政策，都在不斷加碼，推動樓市交易市場逐步活躍，積極引導市場預期向穩向好。“到去年年底，房價趨穩的態勢愈發明顯，房價環比上漲的城市數量有所增加，包括一線城市在內的多地市場表現積極向好。”

2026年如何“著力穩定房地產市場”？中原地產首席分析師張大偉表示，政府工作報告185字定調邏輯嚴密。“與以往相比，政策有三大轉變：一是從需求端刺激轉向供需協同，強化供給側改革；二是從增量擴張轉向存量盤活，綁定保障房建設與城市更新；三是從行政干預轉向制度建設，推動風險防控、民生保障納入法治化軌道，實現從‘周期性應對’到‘戰略性重塑’的跨越。”

關鍵詞：去存量

化解庫存、保障民生、穩定市場“一舉三得”

政府工作報告提出，因城施策控增量、去庫存、優供給，探索多渠道盤活存量商品房，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等。張大偉表示，因城施策、控增量、去庫存、優供給直擊當前市場結構性矛盾。因城施策賦予了地方更大自主 權，可避免“一刀切”；控增量作為源頭治理，核心是建立“人、房、地、錢”聯動機制，根據人口流動和去化周期調控土地供應與新開工規模，實現“地隨人走、房隨需建”。

“去庫存則是當前要務，通過政府、平臺公司、金融機構聯動，收購存量商品房轉化為保障房、人才房等，實現化解庫存、保障民生、穩定市場的一舉三得。優供給聚焦結構升級，增加剛需、改善型小戶型房源，結合城市更新盤活閑置資源，實現‘存量煥新、增量提質’。”

“去庫存是2026年的重點方向、核心工作。”嚴躍進表示，盤活存量商品房的力度將進一步加大，并與保障性住房工作有效銜接。

關鍵詞：住房的“民生屬性”

構筑“保障房+公積金+危舊房改造”居住底線

今年的政府工作報告提出，深化住房公積金制度改革。優化保障性住房供給，加快危舊房改造。嚴躍進認為，今年住房公積金制度改革將持續深化，不僅會體現在支持合理住房需求上，還將與提振內需、支持消費等工作相結合。

張大偉認為，報告突出住房民生屬性，構建三位一體保障網，落實“住有所居”目標，厘清“商品房+保障房”雙軌制，實現市場與保障分離。保障性住房供給向精準化轉型，重點發展租賃住房解決新市民、青年人住房困難，通過收購存量房快速擴面，推行“一張床、一間房、一套房”分層供給。住房公積金制度深化改革，擴大繳存覆蓋面，優化提取使用規則，提高貸款效率，推進跨區域融通，從“購房專用”轉向“居住保障通用”。危舊房改造結合城市更新與安全治理，消除安全隱患、改善居住條件，兼顧民生與城市發展。

關鍵詞：優供給

從“解決有沒有”轉向“滿足好不好”

“安全舒適綠色智慧的‘好房子’建設”首 次寫入報告，同步部署房屋品質與物業服務提升行動。張大偉認為，這意味著行業將從“解決有沒有”轉向“滿足好不好”。

張大偉表示，“好房子”品質提升工程聚焦新建房質量管控與既有房改造，推廣智能建造，強化終身責任制；物業服務提升行動推動標準化，發展“物業服務+生活服務”模式，提升居住幸福感。這一戰略既滿足民生需求，也是新質生產力在房地產領域的落地，帶動上下游產業鏈升級。

此外，報告提到，進一步發揮“保交房”的白名單制度作用，防范債務違約風險。張大偉表示，白名單聚焦“救項目不救企業、保交付不保投機”，篩選優質項目給予融資支持，對高風險項目有序出清，保護購房人權益。“保交房是穩定預期的關鍵，唯有交付有保障，才能推動市場交易回暖。”

關鍵詞：加快構建房地產發展新模式

告別“三高”舊模式，新模式基礎制度框架清晰

政府工作報告提出，深入推進房地產發展新模式的基礎制度和配套政策建設。

張大偉表示，構建房地產發展新模式是長期目標，核心是告別高流轉、高杠桿、高債務的“三高”舊模式，建立“租購并舉、住有所居、風險可控、長期穩定”的新體系，是貫穿“十五五”的制度重構。他認為，新模式基礎制度框架清晰：開發端做實項目公司制，實現風險隔離；融資端推行主辦銀行制，規范負債、穩定渠道；銷售端有序推進現房銷售，從源頭化解交付糾紛；監管端完善預售資金、土地供應等長效約束，推動行業回歸居住屬性與實體經濟。

張大偉表示，“185字定調對市場、企業、民生、城市發展影響深遠：市場將告別大起大落，實現平穩軟著陸；企業‘三高’模式終結，品質化、精細化運營成為核心競爭力，行業格局優化；民生保障持續強化，居住品質穩步提升；城市發展從房地產驅動轉向產業、人口驅動，存量盤活與城市更新成為主線。”

（來源：新京報）

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