四川林業(yè)廳王廳長在林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會理事長會上講話

　　很高興受四川省林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會的邀請，參加今天的理事長工作會。在座各位是我省人造板、家具、制漿造紙以及林產(chǎn)品市場龍頭企業(yè)的負責人，是行業(yè)的前端人物，升達林業(yè)、國棟建設、宜賓紙業(yè)是林業(yè)上市公司;吉象木業(yè)、鴻基木業(yè)是我省老牌林產(chǎn)加工企業(yè);富森·美家居已發(fā)展成為全國的市場品牌;長江造林局是天保工程的重點實施企業(yè)，是全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地培育及生態(tài)建設的排頭兵。從參會人員及會議效果來看，今天的會議實際上是一次行業(yè)的高峰論壇，時間不長，但效果很好。我代表省林業(yè)廳對協(xié)會一年來為行業(yè)發(fā)展所做的卓有成效的工作表示感謝，對各位企業(yè)家在各自領域所取得的成就表示祝賀。

　　四川是全國林業(yè)大省、資源豐富，同時也是農(nóng)業(yè)大省、人口大省、消費大省，在四川發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)具有廣闊的市場空間，商機無限，潛力巨大。近年來，四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展趨勢，林業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年保持20%以上的增長。2009年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)克服金融危機的影響，預計實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值870個億，同比增長14.3%;其中林產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值超過300億元，農(nóng)民從林業(yè)上獲得收入510元，同比增長10.6%。林產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展不僅帶動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)民的增收，還帶動了就業(yè)。全友家私在機械化程度相對較高的情況下，仍為四川提供了約1.5萬個就業(yè)崗位，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。

　　省委＊＊＊書記說，四川很少有過千億的產(chǎn)業(yè)。前不久，省委省政府召開工作會，要求林業(yè)總產(chǎn)值明年至少要達到930-950億元，其實，按照目前的發(fā)展勢頭，四川林業(yè)產(chǎn)業(yè)稍微努力就能過千億。最近幾年，我省人造板的加工發(fā)展勢頭很猛，連續(xù)上了幾條大型生產(chǎn)線，包括國棟、吉象、升達等，有力地帶動了我省人造板產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。目前，我省人造板大線產(chǎn)能在全國已處于領先水平。

　　四川是一個多山宜林的省份，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。省委省政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，提出了很大的期望和很高的要求，針對加工企業(yè)原料不足的現(xiàn)狀，作出了加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣的決定。前不久，按照省政府的要求，省林業(yè)出臺了《關于推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣建設的實施意見》，并會同省發(fā)改委和省財政廳印發(fā)了《關于推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣建設的通知》。2009年國家和省級財政用于發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專項投入近4億元，2010年，省政府決定拿出1億元財政資金扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。樂山、眉山、瀘州、宜賓、達州、雅安、南充等地大力推進工業(yè)原料林基地建設，廣元市委、政府專門出臺了《關于加快工業(yè)原料林發(fā)展的意見》。廣大林農(nóng)和企業(yè)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出大好的形勢，面臨難得的機遇。

　　我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，要做大做強還面臨面許多問題，存在很多困難。剛才聽了各位企業(yè)家的意見和建議，對我很有啟發(fā)，作為行業(yè)主管部門，今后省林業(yè)廳將著力加強以下幾個方面的工作——

　　一、進一步加強工業(yè)原料林的發(fā)展。剛才江董事長說，升達的林地有一部分被劃為公益林，森林區(qū)劃可以解決這個問題。省廳在去年年底完成了全省的森林區(qū)劃工作。森林區(qū)劃是林業(yè)的一項基本建設，不搞界定，投資者就會有顧慮，就不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年，省廳將進一步加大工業(yè)原料林發(fā)展力度，著力建設現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，努力緩解企業(yè)原料不足的矛盾，為林產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展增強后勁。企業(yè)也要主動融入當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，積極參與、支持原料林基地建設，將企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收緊密結合起來。我相信，通過各方共同努力，經(jīng)過3-5年的發(fā)展，原料不足的問題將會得到根本解決。

　　二、扶持支持大企業(yè)。省廳支持大企業(yè)發(fā)展的態(tài)度鮮明，今年將從貸款貼息、稅費政策、品牌培育、采伐政策等方面加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。通過支持大企業(yè)發(fā)展，新建高技術含量、大型生產(chǎn)線來調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)規(guī)模效益。通過增量調(diào)整，市場手段，大力推進技術更新和設備改造，加快產(chǎn)業(yè)升級換代，逐步淘汰高耗能、高污染、高排放的木材加工企業(yè)，通過規(guī)模效益，提升市場競爭力。在座各位企業(yè)發(fā)展越快，規(guī)模越大，帶動全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越快，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收也越快，這是政府抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落實腳點。

　　三、進一步完善林業(yè)相關政策。通過深化改革、擴大開放，進一步研究完善促進林產(chǎn)品加工的政策措施，為企業(yè)發(fā)展提供寬松的宏觀環(huán)境。目前已經(jīng)解決的是延長以三剩物和次小薪材為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅既增即退政策。目前省廳正在研究木材、家具等林產(chǎn)品流通的政策。流通不暢就會降低社會造林、護林的積極性。我多次強調(diào)要研究眉山、樂山林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，實現(xiàn)森林資源越采越多，越采越好的良性循環(huán)。我們的初步想法：一是要取消木竹半成品、制成品的運輸證管理，目前《四川省木材運輸管理條例》已納入省人大2010年立法修訂項目。二是研究出臺符合可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的林業(yè)政策，進一步放活商品林的經(jīng)營管理。三是用足用好林業(yè)貸款貼息政策。今年林業(yè)貼息貸款不僅擴大了范圍還提高了貼息率，林業(yè)貸款貼息政策不僅降低了企業(yè)的財務成本，還可提高金融機構林業(yè)貸款的積極性，請林業(yè)企業(yè)積極與各級林業(yè)財政部門對接，做好項目儲備與申報工作。

　　四、進一步健全市場服務體系。市場是連接林產(chǎn)品與消費的平臺，一個市場可以搞活一個產(chǎn)業(yè)。富森美就帶動了一大批加工企業(yè)的發(fā)展。要進一步拓展林產(chǎn)品市場，市場越大，林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的空間就越大。目前，我省林產(chǎn)品多數(shù)定位于中低端市場，以量取勝，這一策略符合未來市場的趨向。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會提出，今后五年，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的黃金時期。今后農(nóng)村工作的重點就是加快城鎮(zhèn)化的進度，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必將帶動房地產(chǎn)及家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地板、木門、家具都會有很大的發(fā)展空間。要積極探索板材、家具、市場“三位一體”的合作營銷模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的無縫銜接，做強做大四川林產(chǎn)加工業(yè)，提高四川林產(chǎn)品的競爭力。

　　林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會掛靠在省廳，是對省廳的信任，協(xié)會工作是林業(yè)工作的有機組成部分。希望羅理事長、童秘書長務好這份“正業(yè)”。希望協(xié)會今后多組織類似今天的活動，多邀請財政、金融、工商、稅務、商務相關部門參加，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，對協(xié)會的工作省廳將積極支持。最后借這個機會，祝愿林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會越辦越好，祝大家新年快樂，事業(yè)發(fā)展更加紅火。